SISTEMA EDUCATIVO

Sistema Educativo El sistema educativo expresa la globalidad y la interdependencia de los actores y de las estructuras, así como el aspecto que se refiere a las necesidades de coherencia de las acciones y de una cierta unidad del conjunto. (Alain,1996:15)

El sistema educativo se refiere además, al conjunto de políticas, instituciones, procesos y actores donde la escuela es su núcleo principal.

Conjunto de:

Políticas: propósitos, metas, directrices, programas, proyectos. Instituciones: escuelas de distintos niveles y modalidades Procesos: pedagógicos, administrativos, técnico profesionales, políticos.   En sentido amplio, el Sistema Educativo engloba al conjunto de los dispositivos de formación inicial y continua, así como los de educación formal, informal y no formal. En sentido restringido, se refiere al conjunto de actores, estructuras y dispositivos de formación inicial y continúa de la Educación Nacional y del sector privado concertado. (Alain,1996:15)  

El propósito de un sistema educativo es ofrecer servicios de educación escolarizada, no escolarizada o mixta a toda la población según lo establezca la Constitución Política de cada país o nación. Los propósitos del sistema educativo dependen del buen funcionamiento de los procesos de: dirección, planeación, administración, financiamiento, negociación, mediación, pedagógicos, curriculares, formación de maestros, participación social, evaluación, rendición de cuentas.

La estructura del sistema educativo se refiere a diversos tipos, niveles y modalidades. Así. La Ley General distingue la educación básica, la media superior, la superior y la de adultos.

Comprendiendo al Sistema Educativo Nacional  

El Sistema Educativo Nacional (SEN) esta formado por: ·         Educandas, educandos, educadores y educadoras ·         Autoridades educativas ·         Planes, programas, métodos y materiales ·         Instituciones educativas y organismos descentralizados ·         Instituciones particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial ·         Instituciones de educación superior autónomas   Las Modalidades del SEN son: A) Escolar, no escolarizada, mixta y se divide en: 1. Ed. Básica: Niveles: ·         Preescolar 3 modalidades: general, indígena, cursos comunitarios ·         Primaria Modalidades: general, bilingüe-bicultural, cursos comunitarios y ed. para adultos ·         Secundaria Modalidades: general, para trabajadores, telesecundaria, técnica y para adultos 2. Ed. Media superior:             3 subsistemas: bachillerato general, tecnológico, ed. profesional técnica 3. Ed. Superior:             Universitaria             Tecnológica             Normal Niveles: TSU, profesional asociado, licenciatura, especialidad, maestría, doctorado 4. Capacitación para el trabajo: 5. Ed. para adultos 6. Ed. Inicial 7. Ed. Especial  

Hablando del Sistema Educativo Estatal

El sistema educativo estatal implica al conjunto de actores y estructuras que dan cabida a políticas y procesos de formación inicial y continua, así como a la educación formal, informal y no formal. El sistema educativo estatal se estructura en 18 Zonas de Educación Básica (ZEB). Estas zonas comprenden una extensión geográfica delimitada y contiene dentro de sus límites diferentes niveles de educación los cuáles pueden abarcar desde: educación inicial, educación preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación telesecundaria, educación media y educación superior. Cada ZEB esta dirigida por un coordinador general que organiza junto con los supervisores de cada zona escolar el trabajo y los proyectos que buscan dar solución a los problemas específicos de cada rincón de nuestro estado. Estas Coordinaciones de Zonas de Educación Básica son: ZEB Centro ZEB Pocitos ZEB Norte ZEB Jesús Teran ZEB Ojocaliente ZEB Morelos ZEB Insurgentes ZEB Sur   El resto de las ZEB corresponden a los municipios del Estado: ZEB Asientos ZEB El llano ZEB Calvillo ZEB Jesús María ZEB Cosío ZEB Pabellón de Arteaga ZEB Rincón de Romos ZEB San Francisco de los Romo ZEB San José de Gracia ZEB Tepezalá   Un poco de historia: PROYECTOS EDUCATIVOS DE MÉXICO EN EL SIGLO XX   El Sistema Educativo Nacional se ha ido desarrollando a lo largo de la historia de la conformación del Estado Mexicano. Durante el siglo XX se dieron muchos cambios que alentaron y promovieron el fortalecimiento y definición del actual Sistema Educativo aún en formación. Los últimos proyectos por los que ha transitado el sistema educativo mexicano se pueden resumir de la siguiente forma:  

1.       Educación nacionalista: con José Vasconcelos, ligado a la creación de la SEP. 1921-1924

2.       Educación rural e indígena: proyectos surgidos tanto del de Vasconcelos como de otros dinamismos de la Revolución Mexicana. Sus protagonistas fueron “las primeras generaciones de maestros rurales” y el proyecto se extendió de 1921-1942  

3.       Educación socialista que impulsó la educación técnica y rural. 1934-1942  

4.       Educación técnica: proyecto que formaba parte del plan nacionalista primero, fue impulsado por la educación socialista y tuvo sus manifestaciones en la creación del Instituto Politécnico Nacional, el sistema de institutos tecnológicos y las recientes universidades tecnológicas. 1915-1998  

5.       Unidad nacional: “suprimió la educación socialista” y puso las bases “para el crecimiento y la preponderancia de la educación urbana” (1940-1958)  

6.       Plan de Once Años: establecido por el gobierno de Adolfo López Mateos. Se caracterizó por lograr un crecimiento sostenido del gasto educativo y una importante expansión de la educación básica. 1959-1970  

7.       Modernización del sistema educativo 1970-2000: corresponde a “los proyectos de reforma, descentralización y modernización de la educación” a lo largo de un período que va de 1970 a 1995. Este proceso se encuentra en nuevo proceso desde 1992 con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.   Procesos de cambio de un sistema educativo:

GENERACIONES DE REFORMAS

Los sistemas educativos están en constante movimiento, lo que les permite aprender de sí mismos y reformarse para dar respuesta a las necesidades de la sociedad en la que se encuentran inmersos. A lo largo de las últimas décadas del siglo XX, se dieron 3 tipos principales de reformas.  

Reformas

Primera generación: “hacia fuera”   Producen cambios estructurales en la provisión de los servicios sociales y educativos. Estado y Gobierno central inician la transferencia de los servicios educatios a los gobiernos locales. El énfasis de la política está en la accesibilidad y cobertura de la educación básica o sólo primaria.

Segunda generación: “hacia adentro” (90s)

• Cambios en el proyecto y gestión educativa de los establecimientos, enla pedagogía, currículum y sistemas de evaluación.
• Cambios en los modos de gestión y evaluación del sistema en conjunto.
• Sistemas de incentivos para maestros basados en el desempeño.

• Ampliación significativa de la matrícula en todos los tipos y niveles educativos.
• La escolaridad promedio de la población de 15 años y más pasó de ser de 3° grado de primaria hace 20 años a más de 7 grados.
• Diversificación de las modalidades de atención
• Más y mejores insumos: libros, tecnología...
• Más de un millón trescientos mil trabajadores de la educación.
• Importantes iniciativas en  cada una de las entidades.
• No es poca cosa lo logrado, pero a nuestros ojos es insuficiente.  

• La reforma de la Escuela: hacia una gestión pedagógica con autonomía, responsabilidad por los resultados y rendición de cuentas.
• La reforma del sistema educativo en México, como en cualquier otro país, ha implicado:
• Redistribución de recursos económicos, políticos y simbólicos entre diversos actores sociales. Las tensiones y contradicciones entre éstos muestran la multiplicidad de intereses, de perspectivas y de interpretaciones que están en juego, y que ocurren tanto en los niveles macroeducativos como en los microeducativos o institucionales.
• Múltiples y complejas interacciones entre las burocracias educativas, la ciudadanía y las dirigencias políticas.

Para que la Reforma educativa avance con madurez y certezas, se requiere:

• un cambio en la percepción y actitud de los actores,
• nuevas formas de trabajo, más participativo y comprometido,
• transitar de normas verticales al liderazgo compartido
• transitar de la dependencia y subordinación a los consensos y el trabajo colegiado y,
• distribuir responsabilidades en un marco de rendición de cuentas.

• Mayor prioridad a la educación en la agenda política y buscar amplios consensos entre los actores.
• Mejorar la equidad: discriminación positiva.
• Mejorar la calidad de la enseñanza, focalizar la atención en los resultados de aprendizaje.
• Descentralizar y reorganizar la gestión educativa y ofrecer mayor autonomía en las escuelas.
• Fortalecer a la institución escolar.
• Abrir la escuela a las demandas de la sociedad.
• Invertir más, administrar mejor y probar modelos de asignación de recursos vinculados a los resultados.
• Formar mejores profesores, eliminar la burocracia y mejorar la orientación de los procesos educativos.
• Fortalecer la capacidad de gestión de supervisores y directores escolares.
• Formar para el trabajo e incroporar tecnologías de la información y la comunicación en las escuelas.
• UN NUEVO PACTO EDUCATIVO